Una escuela de virtudes cívicas

La Editorial Universitaria Villa María (Eduvim) refuerza su catálogo digital con el libro ¿Cómo evitar que las élites capturen las políticas de comunicación? Instituciones participativas de Latinoamérica, de María Soledad Segura y Alejandro Linares.

Una escuela de virtudes cívicas. La participación ciudadana en la esfera pública permite la expansión y el aprendizaje de una persona en su rol de ciudadano, con responsabilidades, solidaridad, lealtad, juicio, argumentación y persuasión. Una escuela de virtudes cívicas. Participar es comunicar y comunicar es transmitir información, un ciclo fortuito que da curso a las sociedades. 

Este pulso comunitario ha sido intervenido históricamente de manera sistemática por un sector, las élites, que no satisfechas con el dominio político y económico, apuestan por los sentidos culturales y comunicativos. ¿Existe regulación para esto? Es lo que se preguntaron María Soledad Segura y Alejandro Linares. Con solvencia, pudieron responderlo en este nuevo título que lanza Eduvim: ¿Cómo evitar que las élites capturen las políticas de comunicación? Instituciones participativas de Latinoamérica.

America Latina tiene mucho para contar respecto a esta lucha. Desde hace décadas, han existido élites con características particulares pero con sintonía regional, dedicadas al giro comunicacional a favor de sus intereses. No siempre la historia fue igual, hay experiencias que merecen una analítica que sopese continuidades y rupturas, delimitando aciertos y déficits.

Democratizar la comunicación como proceso institucionalizado fue un proyecto manejado, en diferentes escalas, durante las dos décadas comprendidas entre el 2000 y el 2020 en varios países de Latinoamérica. Los autores, estratégicamente, abordan lo sucedido en la materia en Argentina, Ecuador, México y Uruguay. 

Se trata de un estudio comparativo que pone el foco en la formulación legal y en la implementación de políticas de comunicación que impulsaron la participación ciudadana, respetando los contextos y parametrizando el concepto a partir de niveles como diversidad, incidencia, autonomía y transparencia, a partir de aspectos normativos y prácticos. El sustento se construye por métodos de evaluación de políticas públicas y aplicaciones, matizado con sistematización de documentos y bibliografía y con la realización de entrevistas.

Andrea Medrado, en el prólogo, recala en el aporte fundamental que comparte este libro: la distancia sustancial entre la reivindicación discursiva de la tríada políticas de comunicación, comunicación pública y comunicación participativa-ciudadana y su puesta en práctica. Solo la efectividad de la institucionalización podrá ecualizar las complejidades que acarrea el desafío: ponderar la comunicación popular desde la base, es decir, los flujos de abajo hacia arriba y no invertirlo de arriba hacia abajo.

La dicotomía bottom-up versus top-down trajo y trae aparejado el consabido acceso desigual a la comunicación y a la expresión. En los primeros 15 años del siglo XXI, hubo un intento de revertir el tradicional top-down, con reformulaciones de leyes e involucramiento directo en el debate de organizaciones sociales y civiles, pero de activismo reducido en el periodo de implementación, a raíz de la incidencia de las élites gubernamentales y empresariales. Algunos de los avances no llegaron a implementarse, otros lo hicieron tardíamente, los menos permanecieron con regularidad y la mayoría fueron discontinuadas. 

Con el diario del lunes, podremos saber el por qué. Y por eso el fundamento de esta investigación, destinada a potenciar y mejorar los resultados de las instituciones estatales participativas que se aboquen a la tarea de comprender a la comunicación como un derecho, basado en la equidad y en la democracia. Enfundado en esta premisa, la obra podrá interesar a investigadores, docentes, estudiantes, funcionarios estatales, empleados públicos y militantes de organizaciones sociales.

Esta valiosa producción se estará presentando por primera vez el viernes 4 de octubre a las 18:00 horas en el XXVI Congreso de la Red de Carreras de Comunicación Social y Periodismo (REDCOM), que se realizará en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional de Tucumán.

Para adquirir ¿Cómo evitar que las élites capturen las políticas de comunicación? en versión digital, ingresar aquí.

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